El Jueves 19 de NOVIEMBRE, a las 19,00 horas, se realizó esta interesante conferencia en la ciudad de PUNTA ARENAS, organizada por el Diario Financiero. El "turismo", como actividad, es clave para el sector económico de servicios. Una parte importante de los activos para el desarrollo de la Región son sus atractivos naturales y paisajísticos. La industria extractiva, esencialmente combustibles fósiles, es parte de la economía regional. Como conviven estas dos áreas?, ¿pueden hacerlo mejor?, ¿hay políticas regionales orientadas a asumir que ambos conceptos forman parte del desarrollo de la Región?; ¿Dialogan los actores públicos y privados sobre estos temas para mejorar los niveles de sustentabilidad ambiental del desarrollo? Estuvimos allí,.....

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El desarrollo regional y local como idea teórica y planificación indicativa constituye un gran esfuerzo por colaborar desde lo académico en la concreción de un Chile más descentralizado. Sin embargo a pesar de los múltiples trabajos realizados por profesores e investigadores, junto con la labor cumplida por parte de las instituciones del Estado, parece que esa descentralización no llega y menos aún la posibilidad de que el ansiado desarrollo territorial se ponga en marcha con las herramientas necesarias.

¿Qué nos falta? Algunos han señalado la elección de Intendentes y Consejeros Regionales como un gran avance para la descentralización política de Chile, cuestión que no es menor y constituye un gran avance, pero insuficiente si lo que realmente queremos es una descentralización que permita a las regiones cumplir tres condiciones básicas y necesarias para su desarrollo, estas son: Descentralización Política, Capacidad Financiera Autónoma y Traslado de Competencias Administrativas. Estos tres ejes permitirán dar bases al proceso de desarrollo territorial en materia económica y social.

En primer lugar debemos entender que el desarrollo regional y local debe emanar de un proyecto político, sustentando en la convicción de que cada región deberá tener la capacidad de decidir sobre su futuro desde los diversos ámbitos de acción, en esto es clave la participación ciudadana y el liderazgo político. Ello no significa una mera cuestión de recomendación a una estrategia, sino la base de todo proceso de descentralización, ello implica apostar por un Chile diferente en toda su estructura política, jurídica y económica.

Un proyecto político como este debe incluir para las regiones una capacidad financiera autónoma que grave, recaude y distribuya riquezas. Pues no basta con los actuales fondos regionales existentes, ya que muchos de los proyectos regionales a lo largo y ancho del país (y esto ya lo he planteado antes) quedan estancados por años por la ineficiencia de nuestro actual sistema central. La capacidad financiera regional permite mayor eficiencia tanto en la gestión pública y la promoción para la acción privada, pues el hecho de que muchas de las tareas sean resueltas y puestas en marcha en los propios territorios acelera su crecimiento económico y la mejor conducción del desarrollo.

Las instituciones públicas en un sistema descentralizado, deberán vivir un proceso de traspaso de competencias de la administración central y en esa tarea será clave la preparación de las estructuras organizativas de las instituciones regionales, como así también se demandará un capital humano capaz de enfrentar las responsabilidades que ello implica. Pues una región que lleva las riendas de su propio desarrollo debe gobernar y no sólo administrar, generando conocimiento y aplicando políticas públicas adecuadas en estrecha relación con la realidad local.

No habrá por lo tanto descentralización con meras medidas simbólicas, las que sin duda son un avance, pero debe consolidarse con regiones y municipios capaces de contar con mayores recursos que provengan desde sus propios territorios, haciéndose cargo de todo el proceso que ello implica. Pensar las regiones debe ser un proceso propio que desarrolle las fuerzas necesarias para una transformación de mayor calado en el país, un Chile Federal.

“Lo digo desde ya: Aquellos que van a servirse del poder para un beneficio personal ¡para afuera!! No nos interesa que estén trabajando con nosotros. La transparencia tiene que ser fundamental en el servicio público y no vamos a aceptar ninguna salida en esta materia”

                               EDUARDO FREI RUIZ-TAGLE

                                   Candidato presidencial en campaña

          Veamos cómo entiende el candidato de la Concertación aquello de “servirse del poder” dentro del Estado. Abramos la no muy diáfana carpeta con los empleos estatales que ocupa su inmediata parentela (aparte su propio cargo de senador,  conquistado mediante un absoluto blindaje electoral, y remunerado con 13 millones de pesos mensuales y otras granjerías, con los impuestos que pagan todos los chilenos):

1)      CECILIA FREI LARRAECHEA (hija del candidato), Jefa de la Unidad de Atención de Víctimas y Testigos de la Fiscalía Metropolitana Centro Norte, del Ministerio Público, Santiago. Empleo estatal.

2)      CATALINA FREI LARRAECHEA (hija), Jefa de la Unidad de Adopción del Servicio Nacional de Menores, SENAME, y antes integrante bien remunerada de la Comisión de la Tortura del Ministerio del Interior. Ambos empleos estatales. Casada con el actor y productor Eduardo Cumar Valdés, favorito de municipios de la Concertación y de la estatal TVN (“Animal Nocturno”, “Enigma”, etc.).

3)      VERONICA FREI LARRAECHEA (hija), Gerente de Marketing del Hogar de Cristo, entidad financiada en un 50% con subsidios del Estado. Casada en segundas nupcias con el productor español Jaime Vas Carrasco, vinculado a la TV estatal hispana y a canales de TV chilenos.

4)      HERNAN ROBINSON CALDERON (ex yerno, primer marido de Verónica Frei y padre de sus hijos), Seremi de la Región de La Araucanía. Empleo estatal.

5)      MAGDALENA FREI LARRAECHEA (hija), Directora ejecutiva de la Fundación Frei, entidad financiada parcialmente con fondos del Estado. Casada con Edmundo Pérez Vergara, hijo del Ministro del Interior Edmundo Pérez Yoma.

6)      CARMEN FREI RUIZ TAGLE (hermana), ex senadora por la Segunda Región de Antofagasta desde 1990 a 2006, derrotada para un tercer período por su compañero de lista José Antonio Gómez, PRSD. Su permanencia en el Senado, en todo caso, le significó sueldos por aproximadamente 1.900 millones de pesos del presupuesto del Estado, cifra récord para una educadora de párvulos. La ciudadanía de Antofagasta, sacando bien las cuentas, consideró que era como mucho su leal sacrificio y votó para jubilarla del hemiciclo senatorial.

7)      EUGENIO ORTEGA RIQUELME (cuñado, marido de Carmen Frei)), ex diputado y actual Embajador de Chile en Canadá. Ambos empleos estatales.

8)      MARIA PAZ ORTEGA FREI (sobrina), Jefa de Gabinete del Ministerio de Educación y Directora de la División de Coordinación Interministerial del Ministerio Secretaría General de Gobierno. Ambos empleos estatales.

9)      MARIA FRANCISCA ORTEGA FREI (sobrina), ex Secretaria Regional Ministerial de Minería de la Región Metropolitana y Administradora General del Ministerio de Minería. Ambos empleos estatales.

10) FRANCISCO FREI RUIZ TAGLE (hermano), integrante del Directorio de Televisión Nacional de Chile, uno de los empleos estatales mejor remunerados del país.

11) JORGE FREI RUIZ TAGLE (hermano), Jefe de Administración del Municipio de Maipú. Empleo estatal.

12) JORGE ANDRES FREI TOLEDO (sobrino), integrante de la División Jurídica del Ministerio de Justicia en 1997-2000 y 2002-2003; en 2003-2006, parte del equipo de Asesores en Políticas Públicas de Ricardo Lagos, y desde 2006 Subsecretario de Justicia. Todos empleos estatales.

13) GONZALO FREI TOLEDO (sobrino), ex Jefe de Gabinete de Chile Deportes, memorable institución, y en la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo. Empleos estatales.

14) RAIMUNDO FREI TOLEDO (sobrino), investigador del PNUD, Informe de Desarrollo Humano. Empleo costeado con fondos del Estado de Chile.

15) PAULA MARIA URZUA FREI (sobrina, hija de Mónica Frei Ruiz Tagle), ex concejala remunerada por Til Til y actual Directora Regional del Servicio Nacional de la Mujer, SERNAM. Empleos estatales.

16) PEDRO URZUA FREI (sobrino), ex Jefe de Gabinete de MIDEPLAN y actual Jefe de Gabinete del Ministerio de Minería (donde comparte espacio con su prima María Francisca Ortega Frei). Ambos empleos estatales.

          La carpeta de los Frei puede entregar más casos, pero con los señalados hay suficientes para hacerse una idea de la tremenda vocación de servicio público que caracteriza a esta sacrificada familia. Todos, naturalmente, están luchando para que su tío retorne a La Moneda y perpetúe la opción de servir tan desinteresadamente al país por muchos años más. Y sin duda, la dinastía  de los Frei, heredera de Chile por gracia de la Divina Providencia, tiene todo el derecho a seguir cobrando sueldos, regalías y pensiones estatales hasta el fin de los tiempos. Y está claro ahora porqué se necesita más Estado, como vocifera con sincera convicción el desenvuelto candidato de sus amores.

En el último tiempo, la figura del recientemente electo presidente de nuestro país se ha visto manchada por varios factores: Su conflicto con los negocios (que incluyó un desafortunado veto a la prensa), una suerte de “amenaza” por parte de  Hugo Chávez (una bienvenida en su particular estilo) y además ha debido resistir los embates del ya instalado catastrofismo opositor. Irónicamente, el gobierno de centro-derecha parece haber empezado con el pie izquierdo. ¿Será tan así?

Analicemos las situaciones: Su dilema con el binomio política-negocios le ha traído más de un dolor de cabeza al nuevo presidente, pero convengamos en algo: Aún está dentro del plazo legal para deshacerse de su patrimonio empresarial. Ahora, a este problema se suma la reciente alza de acciones en las que está involucrado el nuevo mandatario, pero para esto basta con citar a Vitorio Corbo, quién declaró que esto no es un conflicto imposible de tratar. Lo que castiga la opinión pública es que Piñera podría estar lucrando con su “nuevo cargo”, pero de eso, hasta ahora, nada. Creo que lo mínimo que merece un presidente electo en democracia es el beneficio de la duda. Si para el 11 de marzo Sebastián Piñera aún conserva sus empresas y su bolsillo se ve un poco más inflado que de costumbre, que empiecen a llover las críticas, ahí serán totalmente justificadas

Lo segundo no resiste mayor análisis. Lo del presidente de Venezuela fue un simple “marcaje de territorio” al estilo Chávez. Algunos auguran problemas con nuestros vecinos, pero es muy temprano para calificar nuestras próximas relaciones exteriores. Además, y con mucho respeto, debemos entender de quien viene esta cuasi-amenaza.

Lo último podría ser lo más difícil de sobrellevar. Algunos pronostican luchas de clases, otros vaticinan levantamientos gremialistas y sociales. Francamente, esto puede llegar a darse ya que se ha instalado la idea de que las manifestaciones violentas son la única forma de “diálogo” con el gobierno. Esto, sumado a eventuales medidas impopulares, (muchas medidas económicas lo son, y tomando en cuenta el domicilio académico de Piñera, es probable que aparezcan algunas, como la disminución del sueldo mínimo para incentivar el empleo juvenil, por citar algún ejemplo) podría generar conflictos sociales. Aquí se requiere de suma prudencia por parte del presidente, a la hora de tomar medidas, y por parte de la población, a la hora de entender el propósito de estas. Es muy irresponsable generar este tipo de ambiente al inicio de un gobierno y, peor aún, basándonos en situaciones hipotéticas. Los catastrofistas, partidarios de los gobiernos concertacionistas, debieran estar tranquilos de que las instituciones creadas durante los últimos veinte años son lo suficientemente sólidas como para resistir la alternancia. Augurar caos por el solo hecho de no seguir en el poder juega en contra de la propia obra de la Concertación.

Este artículo no intenta defender a Sebastián Piñera, ni mucho menos. El objetivo es simplemente llamar a la calma, a no poner el parche antes de una hipotética herida. Después de todo, y a pesar de no haber votado por el candidato de la alianza, cualquier persona normal desea que el próximo gobierno sea mejor que el pasado y peor que el siguiente (qué irracional sería caer en la lógica de: “ese no es mi candidato, ojalá le vaya mal”…).

Guardemos nuestras aprensiones en el velador, metamos la cabeza en agua con hielo y esperemos (con ojos críticos, pero prudentes). Y para aquellos que creen en que el apocalípsis se acerca de la mano de la centro-derecha, tranquilos: el mundo se acaba en dos años